MÓDULO E .- CLAVES ACTUALES DEL EJERCICIO DE LIDERAZGO. EL LIDERAZGO INNOVADOR

ACTIVIDAD PRÁCTICA MÓDULO E .- CLAVES ACTUALES DEL EJERCICIO DE LIDERAZGO. EL LIDERAZGO INNOVADOR

1.- Mapear oportunidades:

La tarea actual de mi Departamento es la Gestión del Dominio Público Marítimo Terrestre. Para ello se tramitan las autorizaciones y concesiones para los diferentes usos que se solicitan en el dominio público marítimo terrestre.

Durante los últimos veinte años se han concedido sistemáticamente las mismas autorizaciones para cultivo en la zona de dominio público marítimo terrestre y prácticamente siempre a las mismas personas. Esta forma de gestionar el dominio público ha generado diversos problemas: los solicitantes consideran que esas parcelas son suyas, problemas de erosión de las márgenes del Guadalquivir, deterioro medioambiental del dominio público, etc.

Personalmente, encuentro especialmente desmotivadora la forma de gestión que se ha llevado en las últimas décadas, en las que no se aplicaba ningún tipo de criterio a la hora de decidir que solicitudes de autorización o concesión para la utilización del dominio público marítimo terrestre se otorgaban y cuales no, sino que simplemente se tramitaba todo aquello que se solicitaba. Realmente es un trabajo que podría hacer una máquina y que no precisa de la aportación de ni un ápice de intelecto.

La inclusión de la perspectiva medioambiental supone una exigencia de la sociedad para cualquier ámbito de gestión de la administración. Nadie entendería hoy en día que el urbanismo, la arquitectura, o la movilidad por poner algunos ejemplos se gestionaran sin tener en cuenta al medio ambiente en la toma de decisiones. A este respecto, la gestión del Dominio Público Marítimo terrestre no es una excepción, y su gestión debe llevar implícito la toma en consideración de la perspectiva ambiental.

Por otro lado, esta nueva forma de gestionar el Dominio Público Marítimo Terrestre, aportará una serie de beneficios para la sociedad:

• Mitigación del cambio climático.
• Aumento de las reservas de carbono (reducción del CO2).
• Generación de oxígeno.
• Regulación de los regímenes hidrológicos.
• Protección de las margenes del río Guadalquivir y de sus brazos (brazo del este, brazo de los Jerónimos, etc.).
• Mejora paisajística del entorno.
• Crecación de zonas con potencial recreativo (para la creación de senderos, carriles bici, etc.)
• Ecosistemas para fauna.

Por otro lado, desde el punto de vista personal lo más gratificante de llevar adelante este proyecto sería la realización de un trabajo más motivador, más inspirador, y que de lugar a una gestión del Dominio Público Marítimo Terrestre más plural, más ecológica, menos productivista, más acorde con las exigencias de la sociedad, con lo expuesto en la Ley de Costas y en el Reglamento de Costas y con los objetivos de la Unión Europea en materia de Medio Ambiente.

2.- Elegir el reto:

Partiendo de esta situación, el reto a conseguir es la Gestión del Dominio Público Marítimo Terrestre INTEGRAL y con un mayor enfoque ambientalista. Una gestión que vaya más allá de la simple tramitación de las autorizaciones y concesiones que nos van solicitando, que parta de una propuesta integral del dominio público, consensuada con los diferentes actores del territorio, y que, respondiendo a los diversos intereses que confluyen en el espacio tenga como principal objetivo la recuperación y la restauración medioambiental del entorno.

El número total de autorizaciones en zona de DPMT que se otorgan son aproximadamente 200, que se adjudican por un periodo de cuatro años y que se han repartido de manera que cada año se tramiten 50 autorizaciones. El periodo de adjudicación comienza en febrero de cada año. Por tanto, en un plazo de cuatro años a partir de enero de 2020 debería poderse modificar sustancialmente la forma de gestionar el dominio público marítimo terrestre.

Por supuesto, la transformación del espacio podrá llevar muchísimo más tiempo dado que una restauración ambiental trabaja con los plazos “de la naturaleza”, sin embargo, el objetivo es transformar “la forma de gestionar”, aunque ello conllevara una transforrmación del espacio en el largo plazo.

En definitiva, el plazo final será la consecución de los objetivos será febrero de 2024.

3. Crear el equipo:

Uno de los principales obstáculos con el que se enfrenta cualquier estructura es la de evitar la inercia. Al Departamento de Dominio Público Marítimo Terrestre le ha faltado en determinados momentos decisión para lleva a cabo los cambios necesarios, ya fuera por las dificultades a las que se encontró al iniciar los cambios o simplemente el peso de la inercia. En definitiva, lo sencillo sería seguir con la misma tramitación que se ha venido haciendo en las últimas décadas. La idea de un proyecto renovador, nuevo e ilusionante puede suponer el empujón que motive al equipo para realizar los cambios que sean necesarios.

Puestos a soñar, elegiría un equipo joven, con con capacidad para hacer pedagogía y explicar de forma adecuada una transformación que afectaría a muchos sectores y con querencia por las innovaciones del mundo digital.

MÓDULO D .- COMPETENCIAS DIRECTIVAS Y ESTILO DE LIDERAZGO. ÉTICA Y RESPONSABILIDAD PÚBLICA: Actividad por pares

A lo largo de mi vida profesional he tenido la fortuna de tener unos jefes muy buenos, que han supuesto una guía contínua en mi carrera profesional y me han servido de inspiración en muchos ámbitos de mi vida tanto personal como profesinal.

Todos ellos tenían características muy diferentes, distintas formas de ser, trayectoras profesionales opuestas y modelos de liderazgo diferenciados.

Tratando de discernir qué características concretas hacian de ellos unos buenos jefes, he llegado a la conclusión de que todos ellos de una manera u otra llevaban a cabo un evidente Liderazgo Situacional.

Ya sea porque les surgía de manera innata o porque lo aprendieron en algún curso o master, todos ellos eran capaces de adaptar su modelo de liderazgo a las características concretas que requería la situación de cada momento.

Del mismo modo, en relación con los estilos directivos, aunque había jefes que destacaban más en uno o en otro, con carácter general todos eran capaces de desarrollar una mezcla de estilos directivos en los que primaba más uno u otro dependiendo de las características concretas de la situación.

En todo caso, y dado que el curso que estamos trabajando trata sobre dirección pública, considero de especial importancia los estilos relacional y participativo.

Puesto que en la administración pública no se cuenta con la capacidad de influir ni negativa ni positivamente en muchos de los factores relacionados con el puesto de trabajo (pertenencia a equipos, salarios, gratificaciones, etc.), la función principal del líder del grupo o del director debe ser la de motivar, generar un buen ambiente de trabajo y conseguir que todo el personal implicado trabajo en pos de un objetivo común. Para ello, quizás los estilos relacinal y participativo son los más adecuados.

El estilo orientativo, aunque lo veo muy necesario se encuentra muy constreñido por las restricciones clásicas de cualquier trabajo en la administración pública: exceso de legislación, normativa mal redactada, imposibilidad de cambiar la normativa, puestos de trabajo obsoleto, equipo de trabajo cambiante, etc.

Por su parte, en mi opinión, el estilo capacitador funcionaría muy bien siempre y cuando se trate de empleados ya fuertemente motivados y trabajadores y tiene como contraprestación que daría lugar en muchas ocasiones a una situación típica en la administración como es el hecho de que al que más trabaja, se le da más trabajo.

Con respecto a las competencias directivas, considero especialmente interesante el desarrollo y transmisión de la visión estratégica. Para ello, es fundamental desarrollar una serie de comportamientos relacionados especialmente interesantes, como por ejemplo:

• Transmitir correctamente la visión estratégica tanto jerárquicamente hacia arriba como hacia abajo.
• Realizar acciones encaminadas a asegurar que la visión estratégica sea compartida.
• Implementar la capacidad para sintetizar ideas inspiradoras.
• Implementar la capacidad para transmitir las ideas inspiradoras previamente sintetizadas, de forma motivadora.
• Servir de inspiración, no solo con la palabra sino sobre todo con el ejemplo.
• Realizar sesiones periódicas para recordar la visión estratégica.
• Dejar por escrito en lugares visibles de la oficina la visión estratégica.
• Corregir periódicamente el rumbo de aquellas acciones que se alejen de la visión estratégica.

MÓDULO C .- LA PERSPECTIVA ESTRATÉGICA DE LA DIRECCIÓN PÚBLICA: Análisis DAFO

Hola buenos días, aquí os dejo mi matriz DAFO como análisis de la situación del entorno de mi centro de trabajo. 

Nuestra misión sería: realizar una gestión integral del Dominio Público Marítimo Terrestre, siendo capaces de integrar las diferentes visiones que de el existen así como dar respuesta a toda la diversidad de intereses que en el confluyen. Actualmente se autorizan practiacmente todas las solicitudes de aprovechamientos agrícolas que se solicitan en el dominio público marítimo terrestre. La idea en el futuro es tratar de convertir el Dominio Público Marítimo terrestre (en adelante DPMT) en una zona natural, que de refugio a la fauna, aporte oxígeno y regule los regímenes hidrológicos, dando autorizaciones para aprovechamiento únicamente allí donde sea compatible.

Un saludo.

 

 

MÓDULO B .- GOBERNANZA Y DIRECCIÓN PÚBLICA: Describe un gesto admirable

Personalmente encuentro admirable la entrega y el empeño por dar un servicio de calidad de un gran número de funcionarios con los que comparto quehaceres diarios. Para mi es inspirador que un grupo de personas, deficientemente dirigidas, con un amotivación bastante bajas, generalmente maltratadas por los poderes públicos y a las que nadie les exige que trabajen, den cada día lo mejor de si mismos y hagan funcionar la administración pública para que los ciudadanos vean cumplidos sus servicios.

MÓDULO B .- GOBERNANZA Y DIRECCIÓN PÚBLICA: Compartamos una opinión, una idea o una acción concreta

Hola:
Mi reflexión está en torno a la idea de liderazgo en el sector público y las dificultades añadidas que conlleva con respecto al liderazgo en el sector privado.
Cualquier tipo de dirección en el sector privado cuenta, no solo con la herramienta (obviamente desagradable) del despido o de deshacerse del miembro del equipo que no le interesa, sino que cuenta también con la posibilidad de gratificar aquellas acciones o aquellos miembros de su equipo que la dirección considere que deban ser gratificados.
Por contra, la dirección pública cuenta con la restricción de no poder influir en diversos aspectos relacionados con las condiciones de contratación de los equipos de trabajo, desde los salarios a los puestos que los empleados ocupan. Por tanto, deben ejercer su liderazgo sin poder, no solo modificar su equipo para adaptarlo a las condiciones que considere propicias, sino tampoco gratificar cuando lo crea conveniente.

MÓDULO A .- COMPETENCIAS DIGITALES EN EL MOOC

Hola a todos!! Sirva esta entrada para dar comienzo al blog del MOOC Dirección Pública así como para daros la bienvenida a mi espacio personal.

Mi nombre es Ricardo Olivera y soy Ingeniero de Montes. Actualmente trabajo como Asesor Técnico de la Delegación Territorial de Agricultura, Ganadería, Pesca y Desarrollo Sostenible en Sevilla, en el área de gestión del Dominio Público Marítimo Terrestre.

Un saludo